自今年1月國務院常務會議決定加快推進三網融合步伐，并首次明確提出了實現融合的路徑和時間表。這意味著加快推進融合已經成為國家的戰略決策，三網融合進程駛入快車道。

       三網融合是指電信網、廣播電視網和互聯網的相互滲透,并逐步整合成為統一的信息通信網絡。對比廣電和電信兩大系統，電信整體實力明顯較強。對此，年初的國務院常務會議確定的融合方案具有明顯的非對稱性，電信對廣電開放的程度遠遠大于廣電對電信的開放程度，廣電系面臨著難得的發展機會。

　　1、借此機會，廣電將能夠實現全網整合。盡管廣電的有線電視網絡已覆蓋全國各級城市，但由于各市、縣的廣電網絡都是獨立建設，各有線電視網絡一直處于分散狀態，國家網、省網與市網之間無法像電信網絡一樣做到全程全網。而完成全網整合后，廣電運營商將有可能在擁有1.7億存量用戶和統一的平臺上運營數字電視增值業務，乃至開展基礎電信業務，并形成規模效應。

　　2、產業鏈上下游迎來發展機會。為了在未來融合中擁有更強的競爭力，有線運營商無疑將加快運營平臺的建設和雙向網絡改造的步伐，加大“光進銅退”的建設力度。這將會給前端設備、傳輸設備和接收設備提供商帶來廣闊的市場。三網融合還會帶來電子終端產品的整合與革新，這也將會帶來上下游產業整合的機會，并可能孕育出新的朝陽行業。此外，內容提供商將面臨更大的競爭壓力，必將改進內容服務，這將會為相關的軟硬件系統和內容提供商帶來商機。

　　3、產業整合能夠推動企業長遠發展。年初的國務院常務會議確定的融合方案明確提出組建國家級有線電視網絡公司方案，并采取包括國家投入資金在內的多種扶持政策。而廣電網絡的整合也勢必導致廣電系原有設備提供商的企業整合，技術水平領先、產品質量穩定、客戶關系穩定的企業將能實現長遠發展。

　　4、廣電系有望在電信業務上大展身手。廣電系統的企業除可以繼續做互聯網接入外，還有可能提供IDC業務、網元出租業務以及VoIP業務。

　   雖說三網融合發展的態勢良好，但是對于技術力量薄弱的廣電來說，仍然困難重重。

        一方面，國家級有線電視網絡公司在短期內實現公司化運營存在一定困難。過去，由于缺乏國家投入，各地分級管理、分散經營，沒有形成統一的競爭主體。在推進國家級有線電視網絡整合的過程中，在股東的利益和地方網絡公司管理層利益受到影響的情況下，整合之后的國家級有線網絡公司能否在過渡期內完善組織結構，理順人際關系，更快地實現公司化運營，將是一個巨大的挑戰。

      另一方面，廣電系面臨如何快速實現市場化運作的難題。由于許多市級廣電網絡都是由當地財政撥款建設的，而廣電運營商通常更多地關注播出安全而不是盈利。因而，從行政事業管理體制走向現代化管理體制的轉型面臨挑戰。

     廣電系盡快結束割據局面，加快網絡雙向改造，加速資源的跨區域整合，盡快形成產業規模效應，進而提升自身的綜合競爭力是目前的首要任務。

（編輯 小開）

（編輯：Karl）