《公共廣播系統工程技術規范》(以下簡稱《規范》)即將在12月1日正式執行，作為我國首部公共廣播的技術規范，此次標準的出臺有著巨大的現實意義。而在另一方面，《規范》由民企做主體來執行制定，以及 《規范》在12月1日執行之后能否切實扭轉行業中出現的諸多問題，更成為大家關注的焦點。民企的崛起讓我們驚喜，而標準具體的執行更讓行業充滿期待。

公共廣播同傳統意義上的“廣播”不同。公共廣播只在有限的范圍內發布內部信息、發布作息信號、提供背景音樂以及用于尋呼和強行插入突發公共事件緊急廣播等等。在市場操作中，公共廣播工程常常是“智能建筑弱電系統集成”中的一個部分。公共廣播工程涉及的主要器材包括：廣播設備，連接線，揚聲器。廣播設備主要有：前置放大器，功率放大器，消防接口，分區控制，音源及智能控制主機等。現在增加了網絡、光纖等，數字化已經成為必然趨勢。80年代以前我國的公共廣播工程相對比較簡單，一般由一臺合并功放加喇叭組成。90年代后期，由于國內發生多起群死群傷的特大火災事故及各種智能大廈的出現，國務院規定所有公共場所必須安裝災害性廣播系統。今天，公共廣播系統已發展到智能化、網絡化，功能上要求傳輸距離遠、互動聯網集控、定時廣播、消防聯動，還要求可靠性高、語言清晰度好等特點。

據了解，目前公共廣播工程市場非常大，幾乎所有的公共場合都需要用到公共廣播系統。最典型的應用場合包括：學校、商業場所(如超級市場、商業廣場)、戶外市民廣場、工廠廠區、旅游景點、大型寫字樓、居民小區、機場車站碼頭等等。同時，隨著新農村建設的步伐已經加快，農村廣播系統的更新換代已經展開，公共廣播已經形成了巨大的市場潛力。

據專業媒體統計，目前公共廣播生產廠家多達200多家，參與生產的廠家上千家，工程商數量超過2萬個，用戶數百萬戶。如此龐大的工程領域，國內卻并無形成統一有效的國際規范及標準，使得國內公共廣播工程的設計、施工和驗收都無序化嚴重。在此背景之下，由協會牽頭，企業協同出臺的《公共廣播系統工程技術規范》就顯得彌足珍貴。

本次《規范》的出臺，一個吸引大家眼球的焦點是本標準的編制單位是公共廣播企業為主體。由企業為主體編制標準在國內并不罕見，但企業均多為擁有官方背景的國有企業。此次兩家民營企業擔任標準編制的主體，使得許多行業人士認為此舉是打破了標準由官方或半官方背景發布的桎梏。

標準制定企業之一的迪士普公司董事長王恒先生在標準發布會上表示，由中國電子學會聲頻工程分會、迪士普公司主編的《規范》將填補我國在公共廣播和音視頻生產標準領域的空白，打破行業市場被國外品牌壟斷的局面，有效提升我國公共廣播系統工程企業的質量水平與市場競爭力。我們看到，由專家組成的標準制定主體經常出現標準制定不符合市場現狀和發展而被行業所詬病。此次的《規范》采用了企業為主體編制，必將使得此《規范》能夠更貼近當前的公共廣播市場和技術發展，各企業及工程施工方更能把握標準的各項規定，對施工的質量水平和國內企業的競爭力有極大的提升。

據了解，《規范》中關于公共廣播系統的音質評價、公共廣播系統的電聲性能指標、公共廣播系統的等級劃分、公共廣播系統的基本組態、公共廣播系統的定時管理和分區管理、公共廣播揚聲器的配置摘要、系統施工驗收測量等方面均作了詳細要求。通過對《規范》的實施貫徹，可促進公共廣播系統工程設計、施工和驗收的規范化，推動公共廣播領域的技術進步。

同時，很多行業人士談到，由企業牽頭制定標準固然優勢較大，但企業在制定標準的同時會以本身企業為主，制定較多對本企業有利的條款，對其他企業形成標準壟斷，造出不公平競爭，這一現象也使得諸多大企業均想獲得標準的制定權把握市場主動，為之后的市場競爭提供便利。

針對此問題，迪士普王恒強調修訂標準的原則，一個國家標準的制定，必須是業內80%以上的企業可以做得到的，迪士普做的事絕不是依照自己的技術平臺去修訂一個標準。制定國家標準的使命在于引導行業朝著更加先進性的方向發展，“只要是正規的企業，不去偷工減料，按照標準去做完全是沒有問題的。我們做的事情是希望整個行業不斷規范、不斷進步”。 據了解，《規范》歷經4年時間完稿，于今年5月被國家標準化管理委員會批準為國家標準，住房和城鄉建設部要求自今年12月1日實施，標準的制定以當前行業技術產品為基礎，貼近市場，某深圳公共廣播企業表示，該標準對大多行業企業并無太大影響，該《規范》的出臺為企業生產產品、工程施工提供了模板。

《規范》執行 宣傳、細節是關鍵

隨著《規范》的出臺，12月1日執行之后能不能獲得好的效果?廣州美電貝爾表示，任何一個新的標準和規范出臺，在短時間內都不可能獲得整個行業的的認同，特別是在工程施工領域，由于成本、施工人員技術素質等因素，該標準的具體執行還尚需時日。惠威陳先生則表示地方保護主義、暗箱操作等將給《規范》的執行造成阻礙。

據了解，為了讓廣大的公共廣播行業相關從業人士熟悉并了解該標準，規避因不熟悉新標準而帶來的工程損失，廣州市迪士普音響科技有限公司在全國范圍內組織了多場GB50526《公共廣播系統工程技術規范》巡回宣貫會，宣傳新《規范》。

在深圳華強北做公共廣播的王先生表示，除了讓新《規范》宣傳到位，還要在具體執行過程中有嚴格的處罰措施，有法可依，違法必究。這樣才能真正對行業有積極影響。《規范》中有多條標準為強制執行，比如以現場環境噪聲為基準，緊急廣播的信噪比應等于或大于12dB;廣播揚聲器應使用阻燃材料，或具有阻燃后罩結構;公共廣播功率傳輸線路的絕緣電壓等級必須與其額定傳輸電壓相容，線路接頭不應裸露等。看來，如何在后期執行中貫徹標準內容，做到違法必究，執法必嚴才是關鍵。