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       08年8月22日，繼四川、山東、河南之后，經(jīng)財政部經(jīng)濟建設(shè)司、商務(wù)部綜合司證實，重慶將被納入“家電下鄉(xiāng)”試點省市。這是自5月26日，財政部、商務(wù)部共同決定家電下鄉(xiāng)試點期限由2008年5月31日延長至12月31日之后的又一重大舉措。相關(guān)政策的連續(xù)出臺不僅表明國家對于“家電下鄉(xiāng)”政策的支持，更是從側(cè)面對實施的效果加以肯定。中國電子商會副秘書長、家電專家陸刃波指出：“家電下鄉(xiāng)”首要目的是利農(nóng)惠農(nóng)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，激活農(nóng)村消費潛力，讓農(nóng)村消費群體有機會使用家電產(chǎn)品。從家電制造企業(yè)的角度來看，“家電下鄉(xiāng)”政策作為宏觀調(diào)控的一種手段，可協(xié)助制造業(yè)消化過剩產(chǎn)能、優(yōu)化其銷售和服務(wù)能力，也是一項積極而有效的方針。同時我們也看到，優(yōu)化企業(yè)招標(biāo)過程、深入了解農(nóng)村城市家電產(chǎn)品區(qū)別發(fā)展等問題也需要隨著“家電下鄉(xiāng)”政策的推進而得到改善。

    提高農(nóng)民生活質(zhì)量 拉動農(nóng)村家電消費

    中國城市化進程雖然很快，但目前仍有8億多農(nóng)村人口，其組成的2.1億多個農(nóng)村家庭占我國家庭總量的67.6%，是我國最大的消費群體。據(jù)中國電子商會消費電子產(chǎn)品調(diào)查辦公室調(diào)研結(jié)果顯示：08年一季度農(nóng)村居民家庭在家庭設(shè)備上的現(xiàn)金支出比07年同期增長了4個百分點，這表明，農(nóng)民在家電方面的支出呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，而“家電下鄉(xiāng)”政策的出臺更推進了農(nóng)村的家電消費進程。

    家電下鄉(xiāng)財政補貼政策切實的提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，縮小了城鄉(xiāng)差距，使得農(nóng)民的生活水平從溫飽向小康穩(wěn)步邁進。近年來，隨著中國經(jīng)濟的整體增長，農(nóng)村消費者收入增加，對于家電產(chǎn)品需求增大，但較高的產(chǎn)品價格抑制了農(nóng)村家電市場的銷量增長。“家電下鄉(xiāng)”政策的出臺，促使農(nóng)村消費者新購或更換家電，有效地激活了農(nóng)村家電的消費潛力。

    在獲得“下鄉(xiāng)”許可的家電產(chǎn)品陣容中，不難發(fā)現(xiàn)長虹、創(chuàng)維等知名家電品牌。這也證明了，“下鄉(xiāng)”產(chǎn)品在品質(zhì)和水平上與一、二級城市銷售的產(chǎn)品相同。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的渠道下移使得質(zhì)量和安全性上都存在隱患的山寨產(chǎn)品、二手產(chǎn)品沒有銷售市場，進而逐漸萎縮退出，有利于凈化農(nóng)村家電市場，維護農(nóng)村消費者利益。

    消化家電企業(yè)過剩產(chǎn)能 優(yōu)化國產(chǎn)企業(yè)運營體系

    目前我國是世界上最大的家電生產(chǎn)國和出口國，近年來由于人民幣加速升值、制造成本增加等原因，致使家電企業(yè)出口壓力增大。“家電下鄉(xiāng)”政策通過政府直接給農(nóng)民補貼，發(fā)揮牽引作用，拉動了龐大的家電內(nèi)需，使得農(nóng)村市場可以基本消化彩電等中低端家電產(chǎn)品的過剩產(chǎn)能，轉(zhuǎn)移20%以上的出口能力，每年可減少100億美元以上的貿(mào)易順差，新增消費近1000億元。中國電子商會消費電子產(chǎn)品調(diào)查辦公室預(yù)測：因2008年三四級市場的平板電視增量明顯，同比增長速度超過一二級市場，預(yù)計未來十年中國的三四級市場電視的需求量將近一億臺。農(nóng)村市場已成為真正意義上的商家“必爭之地”。

    長虹、海信、創(chuàng)維、TCL、康佳等企業(yè)在“家電下鄉(xiāng)”的彩電項目中共有42個產(chǎn)品中標(biāo)。這次中標(biāo)使得國產(chǎn)老牌家電企業(yè)在外資企業(yè)的擠壓之下有了喘息的余地，并且能更早一步的對未來的農(nóng)村市場進行培育。事實上，家電下鄉(xiāng)給家電企業(yè)帶來的短期利益并不明顯，其真正意義在于國產(chǎn)品牌通過“下鄉(xiāng)”來準確把握農(nóng)村市場消費特點，構(gòu)筑更加強大的研、產(chǎn)、銷、售后的運營體系，推出適合農(nóng)村消費者的高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，為后續(xù)中高端產(chǎn)品深入農(nóng)村市場打好基礎(chǔ)。

    政府、企業(yè)協(xié)同合作，確保“下鄉(xiāng)”功效

    當(dāng)然，新政策的實施中也出現(xiàn)了一些問題，如硬件設(shè)施落后，產(chǎn)品相對單一，售后服務(wù)滯后等等。對于存在的問題，中國電子商會副秘書長家電專家陸刃波認為“家電下鄉(xiāng)”政策的實施應(yīng)從政府和家電企業(yè)兩個方面來進行完善。

    一、 政府應(yīng)加快硬件建設(shè)、確保招標(biāo)效果、加強補貼資金監(jiān)管。

    由于部分農(nóng)村輸電設(shè)備較差，空調(diào)等大功率產(chǎn)品的運轉(zhuǎn)存在問題，不但給農(nóng)村的消費者造成了巨大的經(jīng)濟浪費，還失去了“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)利農(nóng)的真正意義。另外，農(nóng)村的有線電視信號覆蓋率較低，信號不穩(wěn)、節(jié)目較少、圖像不清等現(xiàn)實問題抑制了農(nóng)民購買家電的熱情，如果這些問題不得到解決，“家電下鄉(xiāng)”將淪為一紙空談。河南省農(nóng)村電網(wǎng)改造“戶戶通電工程”提前竣工就為“家電下鄉(xiāng)”省市的硬件升級提供了良好范本。

    另外，政府應(yīng)增強招標(biāo)競標(biāo)的透明度和公平性，在保證中標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)到位的前提下，允許所有符合條件的家電企業(yè)進行競標(biāo)，同時應(yīng)加強政策實施過程中對家電企業(yè)的監(jiān)管和扶植。相關(guān)省市可設(shè)立補貼資金專戶對家電下鄉(xiāng)的資金進行管理，以有效避免補貼資金被擠占、挪用，切實維護農(nóng)民消費者的利益。

    二、家電企業(yè)需深入了解農(nóng)村市場，完善“下鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)鏈條。

    “下鄉(xiāng)”家電是中標(biāo)企業(yè)根據(jù)財政部和商務(wù)部的招標(biāo)要求專門為農(nóng)村市場“量身定做”的，要堅決杜絕企業(yè)的積壓庫存或淘汰產(chǎn)品。由于農(nóng)村的部分地區(qū)存在輸電線路不暢和信號接受能力差等問題，家電企業(yè)應(yīng)提高產(chǎn)品的抗電壓波動能力、信號接受能力、防潮防熱能力。并且，家電企業(yè)應(yīng)根據(jù)東西部地區(qū)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的不同，合理確定補貼種類，西部地區(qū)銷售重點應(yīng)偏向低端彩電，東部地區(qū)則應(yīng)采取低端彩電先入逐步推進中高端彩電的策略。

    家電企業(yè)需形成從設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、貨源供應(yīng)、產(chǎn)品銷售到售后服務(wù)的產(chǎn)供銷鏈條。設(shè)計符合農(nóng)民訴求的產(chǎn)品，根據(jù)現(xiàn)實需求進行產(chǎn)品生產(chǎn)，組織好貨源，對偏遠地區(qū)做到送貨上門，完善“家電下鄉(xiāng)”的后續(xù)服務(wù)，努力提高農(nóng)村消費者對“家電下鄉(xiāng)”的認知度和滿意度。
 

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