一年一度的中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡展覽會（CCBN）就要開幕了，我代表廣電總局和王太華同志對CCBN的開幕表示熱烈祝賀，對參加展覽會的中外廠商、各位同行和各界朋友表示熱烈歡迎，對大家多年來為我國廣播影視繁榮發(fā)展所做出的貢獻表示衷心感謝！正是有了你們的積極參與和大力支持，才有了今天的CCBN，才有了我國廣播影視大發(fā)展大繁榮。CCBN已成功舉辦十七屆，今年的參展廠商和展覽面積再創(chuàng)歷史新高。伴隨著我國廣播影視的快速發(fā)展，CCBN已成為我國具有重要影響的廣播影視盛會，已成為國內(nèi)外廣播影視同行交流新技術、展示新成果、溝通新經(jīng)驗、加強新合作的重要平臺和重要品牌。希望通過CCBN，有更多的國內(nèi)企業(yè)走向世界，有更多的國際企業(yè)進入中國市場，有更多的智慧謀劃廣播影視發(fā)展，開放合作，融合共贏，共同推動我國廣播影視又好又快發(fā)展。

國家廣電總局副局長張海濤

　　新中國成立60年來，在黨中央、國務院和中宣部的領導下，經(jīng)過全國廣電系統(tǒng)的艱苦創(chuàng)業(yè)，我國廣播影視取得了世人矚目的成績，建成了世界上覆蓋人口最多，有線、無線、衛(wèi)星等多種手段并用，中央與地方結合的廣播影視網(wǎng)，形成了規(guī)模宏大、門類齊全、混合覆蓋的廣播影視體系，走出了中國特色的廣播影視發(fā)展之路。廣播影視已成為我國最為普及、最為便捷的宣傳工具、信息工具和娛樂工具，是人們獲取資訊信息、享受文化娛樂的主要渠道，是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚慕M成部分。隨著我國經(jīng)濟、社會、文化以及信息技術的快速發(fā)展，廣播影視正站在新的歷史起點上，面臨著新形勢、新任務和新使命。

　　 （一）新時期新階段，中央提出了科學發(fā)展、轉變發(fā)展方式的新要求，廣播影視肩負著新任務、新使命。
 
　　黨的十六大以來，黨中央提出了科學發(fā)展觀、構建和諧社會、建設創(chuàng)新型國家等重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大要求我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，站在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，興起社會主義文化建設新高潮，更加自覺主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。近年來，為應對國際金融危機的影響，我國政府采取保增長、保民生、保穩(wěn)定的政策措施，取得明顯成效。針對后國際金融危機時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，今年初，胡錦濤總書記發(fā)表了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要講話，指出，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，是適應全球需求結構重大變化、搶占國際競爭制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是實現(xiàn)國民收入分配合理化、促進社會和諧穩(wěn)定、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求，要促進我國經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉變，并提出了“八個加快”重點工作，其中，明確要求加快經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快自主創(chuàng)新，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣播影視是我國文化產(chǎn)業(yè)中最具活力和潛力的重要組成部分。加快廣播影視發(fā)展，對于我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、拉動居民消費結構升級具有重要意義。我們廣播影視系統(tǒng)要按照中央的要求，加快轉變發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化結構布局，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新節(jié)目內(nèi)容，創(chuàng)新服務業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身價值，為我國經(jīng)濟增長和文化發(fā)展做出新的貢獻。

　　（二）經(jīng)濟快速發(fā)展，人民群眾的精神文化和信息需求更趨多元、多變、多樣，廣播影視必須滿足社會各界和人民群眾的新需求、新期待。

　　近年來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）每年以8%以上的速度增長，人民群眾的收入也快速增長，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)不斷下降。人們在提高物質(zhì)生活水平的同時，對精神文化和信息的需求更加迫切，呈現(xiàn)出新的特征：一是文化娛樂和信息消費進入快速增長期，具有多層次、多方面、多樣化的特點；二是人們思想文化活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強，多元、多變、多樣的趨勢更加明顯；三是人們的自主意識、權利意識不斷增強，維護知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權的意愿更加強烈。當前，我國電視機、收音機社會擁有量都超過5億臺，移動電話用戶超過7.4億、固定電話用戶超過3億、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶超過1億，網(wǎng)民超過3.8億。新的信息傳播渠道和文化娛樂方式不斷涌現(xiàn)。社會各界和人民群眾對音視聽節(jié)目和信息的需求量很大。廣播影視作為主流媒體，擁有龐大的節(jié)目內(nèi)容資源和信息網(wǎng)絡資源，有責任也有能力在滿足人民群眾基本文化需求的同時，充分運用高新技術，盤活現(xiàn)有資源，開發(fā)節(jié)目新形態(tài)，拓展服務新業(yè)態(tài)，完善服務方式，不僅滿足電視機、收音機等終端用戶的新需求，還要滿足各行各業(yè)以及計算機、手機、車載等多種終端用戶的新期待，使廣播影視真正做到與時代同進、與世界同步、與人民同行，推動廣播影視快速持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)大眾媒體為大眾的目標。

　　（三）新一輪世界科技革命不斷發(fā)展，數(shù)字、網(wǎng)絡等信息技術突飛猛進，廣播影視面臨三網(wǎng)融合的新機遇、新挑戰(zhàn)。

　　當前，世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時期，國際金融危機使世界經(jīng)濟增長格局出現(xiàn)新的重大變化，以綠色、智能、可持續(xù)為特征的新一輪科技革命不斷發(fā)展。數(shù)字、網(wǎng)絡等信息技術突飛猛進，突破了傳統(tǒng)媒體行業(yè)內(nèi)部以及與電信等相關行業(yè)的技術壁壘，媒體之間的融合競爭更加激烈，廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合的發(fā)展勢頭更加明顯，互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體已經(jīng)成為具有重要影響的新興媒體。從國際上看，美國和歐洲一些發(fā)達國家已經(jīng)逐漸停止地面模擬電視播出，數(shù)字化的廣播電視網(wǎng)不僅提供音視頻節(jié)目，還提供互聯(lián)網(wǎng)接入、話音等綜合服務，極大地促進了三網(wǎng)融合，加快了互聯(lián)網(wǎng)寬帶服務的普及。美國有線電視網(wǎng)提供的寬帶接入服務占到整個寬帶市場的一半以上。與此同時，各國電信運營者通過多重業(yè)務捆綁的競爭策略，不僅提供傳統(tǒng)的電話業(yè)務，還提供互聯(lián)網(wǎng)接入、IP電視等視頻服務，提高用戶ARPU值。從國內(nèi)來看，早在2000年，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中就明確提出“促進電信、電視、計算機三網(wǎng)融合”。我國電信改革經(jīng)過十幾年的努力，已形成了市場競爭的基本格局，全行業(yè)基本完成了戰(zhàn)略轉型，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的基礎網(wǎng)絡運營商向現(xiàn)代綜合信息服務運營商的轉變，在體制機制、資本市場、網(wǎng)絡基礎、用戶規(guī)模等方面具有明顯優(yōu)勢，已經(jīng)實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，并開始進入IP電視等廣播電視傳輸?shù)幕緲I(yè)務領域。去年底，經(jīng)總局批準試點城市的IP電視用戶超過200萬。而我國有線電視網(wǎng)，主要依靠各地廣電部門自我發(fā)展、自我積累，形成了1.74億的用戶規(guī)模，但由于缺乏國家投入，各地分級管理、分散經(jīng)營，沒有形成統(tǒng)一的有實力的競爭主體，沒有形成集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局。我國有線網(wǎng)絡承擔著宣傳任務和公益性服務，完全依靠自身力量實現(xiàn)數(shù)字化，難度很大，在全系統(tǒng)的艱苦努力下，在各級政府、社會各界特別是廣大用戶的大力支持下，近來年全國有線電視數(shù)字化發(fā)展很快，但是目前仍然有近2/3的用戶還是模擬的，有線網(wǎng)絡數(shù)字化、雙向化改造的任務仍然十分艱巨。另外，由于政策等原因，有線網(wǎng)絡提供的寬帶接入用戶較少，去年底只有300多萬，在全國1億寬帶用戶總數(shù)中的比例微乎其微，有線網(wǎng)絡也還不能提供IP電話等話音服務。三網(wǎng)融合給我國有線網(wǎng)絡帶來了歷史性的機遇，同時也是嚴峻的挑戰(zhàn)。今年1月１３日，國務院常務會議通過了《推進三網(wǎng)融合的總體方案》，標志著我國三網(wǎng)融合進入實質(zhì)性推進階段。溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確要求三網(wǎng)融合要取得實質(zhì)性進展。三網(wǎng)融合將打破廣播影視傳統(tǒng)的層級分割和分散格局，給廣播影視的傳播理念、方式方法、業(yè)務形態(tài)、體制機制帶來革命性的影響，我國廣播影視只有抓緊從過去的單純的節(jié)目內(nèi)容提供向綜合業(yè)務服務轉變，從過去的各自為戰(zhàn)、分散粗放經(jīng)營向規(guī)模化、集約化、一體化邁進，實現(xiàn)廣電行業(yè)的戰(zhàn)略轉型，才能適應三網(wǎng)融合的發(fā)展需求，廣播影視面臨前所未有的新機遇和新挑戰(zhàn)。