有消息稱，首顆直播衛星除了將用1/3的資源向全國發送公益性的47套電視節目和47套廣播節目，其余2/3將用于發射其他多種類型的娛樂文化節目

    6月9日，中國首顆廣播電視直播衛星“中星九號”升空，該星覆蓋全中國，地面居民只需要不到半米的天線（俗稱“小鍋”）就可以接收到47套免費電視節目和47套免費電臺節目。

    記者從國家廣電總局獲悉：直播衛星發射的目的就是力爭讓偏遠地區的居民能夠方便及時地收看到電視節目。偏遠地區的電視用戶需要借助直播衛星接收設備(包括接收天線、衛星接收機、高頻頭等)，才能收看到由“中星九號”提供的即將于北京奧運會舉辦前開播的47套標清節目，而這些接收設備，國家廣電總局副局長張海濤表示，作為農村公共服務，將由中央和地方財政買單，并由政府統一組織招標，直播星機頂盒市場迎來了良好的發展契機。

    張海濤介紹，廣播電視村村通不僅作為一項基礎設施建設，還同時是一項公共服務。村村通工程從1998年正式啟動，到2006年6月，中央和地方各級政府累計投資了36億元，基本上已經解決了全國已通電的11.7萬個行政村和10萬個50戶以上自然村的廣播電視問題，然而，還存在20戶以上已通電自然村盲村收看困難的問題。

    據介紹，這些盲村的工程實施的自然條件更差，任務更重。綜合考慮各地上報和國家統計局核查兩組數據，這樣的盲村總數達71.7萬個，超過此前實施的行政村和50戶以上自然村總和。而且，20戶以上自然村農戶居住更加分散，自然條件更加惡劣，地理位置更偏僻，交通更為不便，建設施工和設備養護維修的難度更大。

    “過去村村通工程還存在一個問題，那就是通了之后，維護的問題解決不了，不能保證長期通。而且節目的套數從2+1增加到2+2，后來又增加到4+2，仍然很少”。張海濤介紹。

    現在這些盲村主要采用直播衛星方式進行村村通建設，可以解決很多問題，這種方式建設運營維護成本低，好維護。同時節目套數多，一下子可以達到80多套節目的接收，而且接收質量好，使用我國自主研發的技術標準，安全可靠、便于加強管理，“有利于鞏固村村通，確保長期通，是解決盲村群眾收聽收看廣播電視節目最直接、最有效的方式”，張海濤說。而且，“這種直播方式直接實現了數字化，縮小了城鄉差距”，張海濤表示。

    據介紹，此次工程建設資金需求量也更大。根據發改委的初步估算，即使此次工程建設全部采取共用天線方式，要完成“十一五”任務，全國需要108億元。如何落實建設資金是重大問題。由于農村基礎設施和社會事業投入欠賬較多，農田水利、交通、教育、衛生等方方面面都需要政府加大投入。

    國家發改委副主任張茅在講話中指出，國家發改委將分年度安排34億元投資用于“十一五”村村通工程建設補助，主要針對西部地區和中部地區經濟較為落后的地區。

    據發改委介紹，根據去年7月提出的規劃，每套設備需要500元，但是實際情況是可能將控制在400元以下，總體資金規模可能小于規劃。不過發改委的補助將按照計劃下撥。2007年、2008年已經下撥14億資金，這些資金目前還沒有使用出去，壓在今年下半年。

   設備企業迎來大訂單

    “中星九號”直播星機頂盒確定采用ABS-S標準(我國第一個擁有完全自主知識產權的衛星信號傳輸標準)，用戶要收看“中星九號”直播星的電視節目就必須購買特定的衛星機頂盒，這顯然是設備廠商所樂見的。中國直播衛星公司市場部副經理陳正君告訴《中國投資》，接收設備本身技術要求并不高，目前市場上已經有很多企業在生產。

    根據有關規定：中部地區(包括福建省)和西部地區盲村所需直播衛星接收設備由國家統一組織招標，各省(自治區、直轄市)根據招標結果與中標生產廠家簽訂設備采購合同，并支付貨款。東部地區根據實際情況自行決定盲村所需直播衛星接收設備是否參加全國統一招標。直播衛星接收設備必須由具有內銷資質的定點生產企業生產并定向提供給經許可的安裝單位。

    國內機頂盒廠商對即將開始的政府招標態度積極，紛紛表示要參與進來。事實上，各大機頂盒廠商都已經研發了用于接收“中星九號”節目信號的衛星機頂盒及其他相關產品。

   　“最近我們的產品通過了國家廣電總局的驗收。我們已超前做了準備工作，接下來會積極參與到后續工作中，包括直播星機頂盒的招標”。海爾直播星機頂盒業務專項負責人謝志誠對媒體表示。

　　據廣電總局相關人士介紹，由于直播星機頂盒屬于新產品，政府有關部門在該產品進入市場之前要頒布新的產品標準，而目前這個產品標準還在制定過程中。產品標準頒布后，機頂盒廠商首先要取得工業和信息化部的生產許可證，然后憑借該生產許可證去申請國家廣電總局的入網許可證。機頂盒廠商只有同時擁有這兩個證，才有資格參與政府組織的招標工作。

　　未來競爭將加劇

 　中國直播衛星公司市場部副經理陳正君告訴《中國投資》，根據規定，目前城市居民不能夠接收中星9號節目。廣電總局對直播衛星的定位是，在直播衛星發展初期，要首先利用衛星覆蓋面大，覆蓋成本低廉的優勢，作為有線和地面數字電視的補充和延伸，能夠覆蓋其達不到的區域，有利于解決農村和邊遠地區覆蓋。

　　雖然“中星9號”針對偏遠的、看不到電視、聽不到廣播的農村地區，但是這對城市里那些繳納20-50元不等的有線電視維護費的用戶而言也具有相當的吸引力。

　　之前，有消息稱這顆直播衛星除了將用1/3的資源向全國發送公益性的47套電視節目和47套廣播節目，其余2/3將用于發射其他多種類型的娛樂文化節目，陳正君告訴記者，在概念上未來實現娛樂節目基本沒有問題，因為有24個轉換器，目前才使用了4個。

　　因此，有專家指出，這將在2010年之前帶動近千億元的相關產業規模——其中，除了機頂盒、衛星接收器制造商都將獲益，還有內容產業也將受益，一方面通過直播衛星開展免費和付費頻道獲利，另一方面還可以借助直播衛星帶來的豐富頻道資源，展開手機電視等多網融合的業務。

　　這意味著直播衛星將和有線電視形成直接的競爭。不過前提是，“個人禁止自行接收衛星電視”的相關規定要修改。多年的政策制約，被業內人士認定為是中國衛視市場一直沒能放開的原因所在。

　　1993年10月，國務院發布的129號令規定：“國家對衛星地面接收設施的生產、進口、銷售、安裝和使用均實行許可證制度，個人禁止自行接收衛星電視。”

　　1994年2月3日出臺的《〈衛星電視廣播地面接收設施管理規定〉實施細則》，對上述規定進行了修正，但是仍然規定“凡需設置衛星地面接收設施接收境內電視節目的單位，必須向當地縣級以上（含縣級）廣播電視行政部門提出申請，報地、市級廣播電視行政部門審批”。“收不到當地電視臺、電視轉播臺、電視差轉臺、有線電視臺(站)電視節目的地區，個人可申請安裝衛星地面接收設施接收境內電視節目。個人需設置衛星地面接收設施的，必須經所在單位同意并持其開具的證明，向當地縣級以上（含縣級）廣播電視行政部門提出申請”。

　　此后，中國針對家庭用戶的衛星直播市場發展停滯。現在這個行業正在產生變化，有消息稱，有關部門目前在做相關的政策修改工作。

　　陳正君還表示，過去中國使用的是通信衛星，而直播衛星要使用國際電聯的頻率，并要向其交納軌道使用費。作為運營企業，中國直播衛星公司不會對農村居民收看節目收取費用，公司的收入主要來自電視臺，向各地的衛星電視臺收取衛星帶寬租售費用，而電視臺的主要收入也是廣告收入，因此運營方面不成問題。

　　分析師也指出，近期地方有線電視轉播機構將可能因為各地衛視免費上星而流失大量用戶，但是不會影響到其廣告費。

　　盡管目前直播衛星定位為解決中國偏遠山區或少數民族地區目前根本收看不到、聽不到廣播電視的問題，與有線電視的競爭關系有限，對歌華、電廣、廣電網絡(600831,股吧)等上市公司沒有影響， 但是隨著政策的調整和衛星增值業務的開展，一旦衛星直播廣播電視業務進入城市大規模發展，其與現存的網絡，如有線電視網、地面電視網和電信網絡電視之間的競爭將會進一步加大。

　　有專家預測，一旦個人接收衛星節目的政策放開，2006年到2010年中國將至少有1億家庭安裝衛星電視接收機，相關產業市場規模將達千億元。我國擁有電視機4億臺，其中大部分是衛星電視的潛在市場用戶。